过境免签政策全面放宽优化 国家移民局解读跨区域通行

　　中新网12月17日电 国家移民管理局12月17日举行新闻发布会，通报放宽优化过境免签政策有关情况。会上，有记者问：这次放宽优化过境免签政策适用范围大幅增加，特别是过境免签人员可以跨区域通行，这是和以往政策一个很大变化。能否解读一下具体内容？

　　国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳介绍，相较于原有的72/144小时过境免签政策，此次对停留活动区域调整幅度较大，既有范围的大幅拓展，也有区域间的叠加联动，将进一步提升政策吸引力、含金量。

　　一是扩大适用范围，优化区域开放布局。过境免签政策适用省份从19个扩展至24个，其中新增或扩大实施9个省份；政策适用口岸从39个增加至60个，增幅54%，过境免签外国人在华活动范围进一步扩大。政策优化后，不仅覆盖经济实力较强、对外开放水平较高的东部省份，还将扩大到入境游需求旺盛、管理服务基础较好的中西部地区，更好服务中部地区崛起、西部大开发等区域重大发展战略，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

　　二是实施跨区域通行，增强辐射带动。与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24个省(区、市)停留活动区域内跨省域旅行。这一方面便于外国人合理规划行程，灵活安排旅行路线，跨省多地进行旅游、商务等活动，进一步提升政策吸引力；另一方面可以辐射带动更多地方共享旅游资源、形成规模效应，提升开放水平、发展外向经济，进一步释放免签政策红利。

　　三是注重梯次互补，放大叠加效应。新增政策适用地区的资源禀赋各具特色，如，山西古建古迹名胜较多，江西陶瓷等传统文化驰名中外，贵州世界自然遗产丰富，安徽是长三角一体化发展的重要区域，海南正在建设我国开放水平最高的自由贸易港。放宽优化后，政策适用区域既有京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等国家重点发展区域，又有旅游资源富集、文化底蕴深厚、民族风情独特等人文地理特色鲜明的地区，可以有效满足外国人来华旅游、商务等多样化需求。同时，过境免签政策可有效与区域性免签、单方面免签、互免签证等政策互相协调、梯次互补，进一步促进旅游经济发展，进一步促进对外商贸合作，进一步促进中外人员交流交往，更好服务高水平开放和高质量发展。