准确把握我国经济社会高质量发展面临的形势和有利条件

　　当今世界百年变局全方位、深层次加速演进，国内发展不平衡、不充分问题较为突出，但应该看到，这些都是前进中的问题、发展中的烦恼，我国经济增速和发展态势明显好于主要发达经济体，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，经济发展的强大韧性和巨大潜力没有改变，我国推进经济社会高质量发展面临的有利条件强于不利因素。

　　从国际看，挑战与机遇并存

　　一方面，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，带来的不利影响增多。全球经济增长动力不足，国际货币基金组织近期预测2024年全球经济增速为3.2%、2025年为3.3%，明显低于疫情前(2000—2019年)3.8%的平均水平。全球经济金融动荡可能加剧，部分新兴市场国家面临本币贬值、资本外流、债务加重压力。国际地缘政治局势不稳，大国博弈对抗性上升，局部冲突和动荡频发，外溢效应不断显现。

　　另一方面，全球经济呈现复苏态势，国际贸易增长有所恢复，有利于我国企业发挥优势，拓展国际市场。根据世界贸易组织预测，2024年全球货物贸易量增速将达到2.6%，扭转了2023年的负增长态势，并将在2025年进一步提升至3.3%。新兴经济体发展势头良好，成为世界经济增长的重要引擎，国际影响力和全球治理话语权不断增强。高质量共建“一带一路”扎实推进，我国构建了广泛的朋友圈，与共建国家不断增进互联互通、持续深化合作共赢，为共建国家乃至全球经济发展注入强劲新动能。

　　从国内看，压力与动力同在

　　一方面，总量问题与结构矛盾并存，发展质量和效益有待进一步提升。有效需求不足，投资增长面临制约，居民就业增收难度较大，消费能力和意愿不够强。经济运行出现分化，行业冷热不均，一些传统行业企业发展面临较多困难挑战。国内大循环存在堵点，要素有序流动仍受到制约。生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，绿色低碳发展的基础仍需夯实。

　　另一方面，我国推进经济社会高质量发展仍然具备良好支撑基础和许多有利条件。党的二十届三中全会全面部署了进一步全面深化改革的重大举措，将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展生产力，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。超大规模市场优势不断显现，我国拥有14亿多人口、4亿多人中等收入群体，拥有全球最完备的产业体系、日益完备的基础设施网络，新质生产力加快发展，居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大，产业新领域新赛道、短板领域、薄弱环节的投资还有很大空间，促进新型工业化和新型城镇化协调发展将为需求扩大提供持久活力。逆周期调节政策仍有足够空间，宏观组合政策加力提效，“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)工作等重大举措正在加快推进，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等将为经济增长提供有力支撑。绿色低碳发展成效显著，能源绿色转型步伐加快，资源循环利用率大幅提升，为实现更可持续的发展提供坚实基础。最为重要的是，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有中国特色社会主义制度的显著优势，将为做好经济工作、推进高质量发展提供坚强保障。

　　分析判断经济形势，既要看树木，更要看森林，既要看到短期波动的“形”，更要看到长期发展的“势”。我国推进经济社会高质量发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键吃劲阶段，面临的困难和问题既有外部环境变乱交织带来的影响，也是推动产业附加值提升、经济结构变革过程中必须经历的阵痛，是绕不过、躲不过的客观挑战。我国经济就是在克服一个又一个困难问题中持续提升发展质量、提高抗冲击能力，就是在不断地应对挑战、披荆斩棘中攀上一个又一个新的高峰。总之，我们要保持战略定力，增强发展信心，锚定目标任务，扎实做好各项工作，不断推动经济社会健康发展、行稳致远。

　　详见：国家发展改革委党组文章《全面贯彻落实党的二十届三中全会精神 坚定不移推进经济社会高质量发展》

　　(来源：求是网 作者：是说新语 策划：陈有勇 审核：吴强 监制：王兆斌)