上合组织总理会促“五个共同家园”愿景落地

　　中新社北京10月17日电 (记者 李京泽 梁晓辉)10月15日至16日，上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议在伊斯兰堡举行。

　　接受中新社采访的专家认为，此次会议致力于推动阿斯塔纳峰会重要共识即携手建设“五个共同家园”这一美好愿景向现实图景转化。

　　在今年7月举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议上，中国国家主席习近平同各成员国领导人就携手建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园达成重要共识。

　　如何让这一重要共识落地？中国国务院总理李强在本次上合组织总理会议上表示，要有更坚实的政治基础、要有更可靠的安全保障、要有更紧密的经济纽带、要有更深厚的情感连结、要有更协调的多边合作。

　　在中国现代国际关系研究院研究员陈凤英看来，上述五方面紧密围绕“五个共同家园”愿景展开，描绘出将共同家园转化为现实图景的基本框架。

　　上合组织成立23年来，成员国增加到10个，“上合大家庭”覆盖三大洲26个国家，伙伴越来越多，合作基础更加坚实。陈凤英认为，建设上合组织共同家园的框架已具备良好基础。

　　她同时指出，当前，扩员后的上合组织需要更好协调内部的不同立场、更高效应对外部层出不穷的挑战，“五个要有”是中方针对上合组织发展现实所提出的务实之策，是“五个共同家园”美好愿景落地的必要之举。

　　在“五个要有”的大框架下，中方在总理会议上提出围绕使命任务加强战略对接、紧扣发展需求拓展务实合作、聚焦主要风险做好积极应对、顺应民众期待扩大人员往来等四条具体建议，被认为是“五个共同家园”美好愿景落地的具体“施工图”。

　　外界认为，上述建议着眼上合组织发展的迫切所需。例如在安全风险方面，在中东紧张局势升级、外溢风险高企的背景下，上合组织面临的安全形势依然严峻。

　　在建议中，中方表示，愿同各方加强情报交流、联合行动，抓紧建设应对安全威胁和挑战综合中心、禁毒中心等，力争明年峰会取得重大成果，形成地区安全合作新平台新布局。

　　中国国际问题研究院研究员陈玉荣就此分析称，上合组织奉行安全先行，面对地区冲突此起彼伏的挑战，安全合作新平台的搭建必要且紧迫，将为组织发展行稳致远提供重要保障。

　　陈玉荣进一步指出，中国已正式接任上合组织2024年至2025年轮值主席国。作为推动上合组织发展的“行动派”，中国如何引领安全合作新平台高效运作无疑被外界期待。

　　除了精准定位上合组织发展面临的安全等紧迫问题，中方所提建议也蕴含着对上合组织可持续发展的长久考量。例如，在围绕使命任务加强战略对接的建议中，中方提出“制定好上合组织下一个十年发展战略，画好各领域合作‘路线图’”。

　　陈玉荣指出，下一个十年发展战略的制定有助于上合组织持续稳步向前。回顾过往，上合组织成功的一条有益经验就在于，不仅能克服种种分歧取得重要共识、形成明确“路线图”，还能沿此把共识落实下去，结出累累硕果。

　　陈凤英表示，期待各成员国围绕下一个十年发展战略加强战略沟通、努力消弭分歧，更好凝聚组织发展的向心力。随着各领域成果的落地，建设“五个共同家园”的现实图景也将更加具象可感。(完)