浙江义乌新一轮国贸改革有何不同？“深化”成为关键词

　　中新网杭州12月24日电(钱晨菲 董易鑫)日前，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。12月24日，浙江省政府新闻办就上述改革有关情况在杭州举行新闻发布会，抛出本轮改革关键词——“深化”。

　　“2011年，义乌承担了国家综合改革试点任务。此次新一轮改革的一个关键词是‘深化’，这意味着这一轮改革并不是另起炉灶，而是在上一轮改革基础上向纵深推进。”浙江省发展改革委副主任李军介绍，两轮改革的主题都是以小商品贸易为特色、以服务中小经营主体为底色。新一轮国贸改革提出了5个方面的改革任务共97项具体改革举措，重点可归纳为“七个先行、两大支撑”。

　　具体来看，“七个先行”包括完善市场采购贸易方式、推动进口贸易创新发展、提升贸易平台功能、推动完善跨境电商规则、加强内外贸一体化标准建设、创新支持中欧班列高质量发展、加强“一带一路”沿线合作。

　　“两大支撑”是新一轮改革顺利推进的重要保障，包括要素支撑和打造一流营商环境两方面。

　　其中，要素支撑是指推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升；打造一流营商环境指的是深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”一流营商环境。

　　对比两次改革内容，“首创市场采购贸易方式”是上一轮改革中一个突出成果，本轮国贸改革也提出“完善市场采购贸易方式”。何为市场采购贸易方式？如何推动其迭代升级？

　　有业内人士指出，义乌市场小商品具有种类多、更新快、非标准化等特点，再加上小商品交易单笔规模较小、贸易主体众多、交易活动频繁等特征，非常适合多个采购主体组柜、多类商品拼柜出口，因此这种方式被称为市场采购贸易。

　　“市场采购贸易方式既是义乌外贸的基本盘，也是浙江外贸的重要增长点之一。”发布会上，浙江省商务厅副厅长陈志成介绍。

　　一组数据可以佐证。今年前11个月，浙江实现市场采购出口4931.4亿元，同比增长13.2%，占全国份额近七成。同时，义乌市场采购出口占义乌市出口比重超过80%。

　　基于此，陈志成提出，下一步，该省将重点从“顺应贸易发展趋势，完善制度体系”“发挥集拼赋能优势，打造贸易枢纽”“顺应业态融合趋势，拓展综保区功能”三个方面发力，持续推动市场采购贸易方式迭代升级。

　　例如，深化市场采购组货人制度，优化市场采购商品认定体系，优化市场采购日常监测、组货管理及口岸申报，促进贸易高质量发展；持续优化完善义乌首创落地的“先查验后装运”数字集拼监管模式，加强与长三角等口岸协同，实现从公共管理仓库向市场化运营仓库拓展；优化跨境电商海关特殊监管区域出口零售业务(“1210”保税出口业务)流程，加强跨境电商产业链融合，拓展多元化消费场景等内容。

　　发布会上还公布了一组数据，值得关注。义乌上一轮承担的国家综合改革试点任务，带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。

　　本轮改革的推进将给广大市场经营主体，特别是中小企业带来哪些红利？现场，金华市委常委、义乌市委书记王健介绍，义乌将着力破解“开展日用消费品进口难度较大”“出口企业贸易数字化能力不足”“物流通道韧性不足、成本较高”“贸易结算不畅、效率不高”“新业态新模式发展空间不够”五个方面的难题。

　　“例如，我们将聚焦采购组货、履约结算等贸易全链路，推动‘关汇税、运仓融’数字集成赋能，让小企业也能做跨国的大生意。”王健说。(完)